“多合一”新时代“枫桥经验”的靖江解法
2018-06-27 10:29:00  来源:法润江苏网

  近年来,随着涉访涉诉、环境污染、征地拆迁等新型复杂矛盾出现,纠纷调处面临 “硬办法不敢用、老办法不顶用、软办法不管用”的困局, 靖江市司法局主动出击、积极探索,加大“枫桥经验”本地化移植创新,总结出了一套组织网络复合、工作方法糅合、工作机制联合、宣传力量聚合的“多合一”工作法,真正实现了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位” 

  一是组织网络复合。依托全市323个调解组织、229个村社区司法行政服务站、500多个村社区“法律明白人”、974个调解员和近1299个城市治理网格,把依法治理网、市镇村三级调处网及政法各机关信息化网相融合,编织起一张覆盖全域、广泛密实的综合性矛盾纠纷隐患、社情民意排查采集平台。组织村社区律师顾问、企业法律顾问、司法所派出所干警和调解员在各村社区“法润民生”微信群在线受理群众涉法纠纷的咨询建议。同时基于这些数据分析,科学调配各类调解实体、部门机构,有效将数据转化为社会矛盾纠纷前期预防、中期处置、后期经验总结的强大驱动,实现调解需求与调解供应资源的精准对接。 

  二是工作方法糅合。通过三个前置,糅合运用普法宣传、纠纷化解、公共法律服务和心理疏导等工作方法。把“释法说理”前置,要求纠纷接待第一人依据案件事实和法律规定,通过心理疏导、道理讲解、法理分析,耐心劝导来访群众依法依理表达诉求;把“维稳化解”前置,优先适用矛盾纠纷调处、法律援助等方式定纷止争、维稳促和;把“依法疏导”前置,对符合法律规定的诉求,鼓励基层一线的村社区律师顾问帮助群众分析案情、收集证据,对调处化解不了且聘不起律师的,尽早尽快纳入法律援助范围。 

  三是工作机制联合。认真探索“积极参与、优势互补、有序运行”的 “三联动”机制。建立以市矛盾纠纷调处中心为指导,法律援助、诉讼仲裁、行政复议等部门积极参与的矛盾纠纷分流指派、部门联动机制;依托公益律师志愿服务团,健全市调处中心提供基础保障、政策支持,公益律师服务团向复杂矛盾纠纷当事人推荐公益律师,或当事人自愿选择公益律师的政社联动机制;积极打造司法所、派出所、法庭、调委会和村社区法律顾问全参与的“两所一庭一委一顾问”联调联动机制。 

  四是宣传力量聚合。把宣传载体向基层一线拓展,向数字平台延伸,构建“五微一体”的传播推广矩阵。组织村(居)律师顾问实施现场“微调解”, 开办村居以案释法“微讲堂”, 以现实调处案例为内容,策划街镇法治文艺 “微剧目”,拍摄调解案例“微视频”,同时征集一批法律专业素质强、社会美誉度高的法律服务从业者,依托“马洲法韵”,分阶段推出社会热点难点涉法话题、优秀调解员事迹等等,与网民一对一在线互动,形成正向舆论“微引导”,从而积极预防疏导矛盾,正面宣传司法行政机关的矛盾纠纷调处方式。 

  吴馨宇 

编辑:任虹